Après une élection présidentielle âprement menée devant 24 candidats par le leader du RPG, affectueusement appelé par ses amis et la classe politique africaine «opposant historique », le Pr Alpha Condé a été
investi le 21 décembre 2010 comme premier président démocratiquement élu de la Guinée.
Lors de sa campagne, le Pr Alpha Condé avait promis de conduire notre pays vers le changement porteur de croissance et de développement, bref faire de la Guinée ‘’un Pays émergent’’. Après deux années
d’exercice dans des conditions difficiles, notamment les agitations politiques incessantes, le Gouvernement de la 3ème République a réussi à s’imposer une ligne de bonne gouvernance politique, économique et
sociale et aussi de gestion rigoureuse du pouvoir à travers de profondes réformes, sous la conduite éclairée du Pr Alpha Condé.
En deux années et demi de présidence, le Pr Alpha Condé a fait une
grande démonstration de sa capacité à conduire le peuple de Guinée
vers le bonheur. En dépit de la situation économique
Catastrophique qu’il a héritée de la transition militaro-civile de
2008-2010, il a mené des réformes courageuses et incontournables dans
les domaines tels que les Finances, la monnaie, le budget,
l’éducation, la santé, la coopération internationale, l’énergie,
l’agriculture, la défense et sécurité, les mines et la fonction
publique, etc.
Il ya lieu de dresser une liste, de toute évidence, non exhaustive des
actions menées par le Pr Alpha Condé lors de ces deux premières années
de sa mandature qui répondent sans commune mesure aux préoccupations
majeures des populations à la base, notamment les plus démunies qui
représentaient 58% de la population en 2010.
Ces mesures ont d’ores et déjà démontré leur efficacité et leurs
bénéfices pour la Guinée et les Guinéens. En effet, contre toutes
attentes pessimistes et alarmistes sur les indicateurs de pauvreté et
des inégalités dans le pays, le taux de pauvreté s’est réduit de 2,8 %
pour se situer à 55,2%, selon la Cellule Technique au Secrétariat
Permanent de la
Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP)/MEF.
16- Promotion de la justice et Droit de l’homme
L’un des socles de la démocratie c’est bien la justice et le droit de
l’homme, le Gouvernement de la 3ème République en a fait aussi sa
priorité. C’est ainsi que dès le lendemain de l’investiture du Pr
Alpha Condé, il y a eu l’organisation des Etats Généraux de la Justice
dont les préoccupations principales portent sur l’indépendance de la
justice et l’adoption du statut particulier des magistrats. Depuis
lors, il ya eu successivement la signature du Décret portant création
d’un comité de pilotage de la réforme de la justice ainsi que
l’élaboration de la stratégie sectorielle et du Plan d’actions
décennal 2012-2021 pour rendre la justice plus performante et plus
justiciable possible.
Dans le cadre de la consolidation de l’Etat de droit, nous avons noté
avec satisfaction le renforcement des capacités techniques des
magistrats et auxiliaires de justice en droit OHADA d’une part, de
sept magistrats sur les actes uniformes de l’OHADA.
D’autres actions ont été accomplies à savoir la réalisation d’une
étude portant sur l’audit organisationnel et institutionnel du
Ministère de la Justice, et d’une étude portant sur la transposition
du Statut de Rome en droit interne guinéen ; le renforcement des
capacités des magistrats de la Cour Suprême en contentieux électoraux
pour mieux satisfaire aux demandes des leaders politiques et des chefs
de juridiction des TPI et des CA en technique budgétaire.
Dans le cadre de l’accès à une justice intègre et efficace, une
enquête a été réalisée pour la redéfinition de la carte judicaire et
pénitentiaire, la réalisation d’une mission d’évaluation des
infrastructures judicaires et pénitentiaires
endommagées lors de la grève du mouvement syndical de janvier-février
2007 ; la rénovation du Palais de justice de Coyah en 2011 et la
vulgarisation des codes usuels (Code Pénal, Code de procédures
pénales, Code civil, Code de procédures civiles, économiques et
administratives) et élaboration du Guide du judicaire.
Sur le plan de la refonte du système pénitentiaire afin de donner plus
de dignité aux prisonniers, il y a le recrutement des restaurateurs
pour les maisons de détention de Guinée et la réalisation de l’étude
portant sur l’évaluation des besoins en formation du personnel de
l’administration pénitentiaire pour mettre fin au règne de
l’arbitraire dans nos maisons d’arrêt.
17- Dynamisation de la diplomatie avec retour de la Guinée dans le monde !
Le retour de la Guinée dans le concert des nations, la
professionnalisation et la modernisation des représentations
diplomatiques sont aussi des priorités du Gouvernement de la 3ème
République. Pour réussir de travail de Titan en si peu de temps, le Pr
Alpha Condé a exigé le paiement des contributions et arriérés de
contributions, dont le montant total réglé, de 2011 à 2013, se chiffre
à environ 120 milliards GNF au près des Organisations suivantes: Union
Africaine, Union du Fleuve Mano, FAO, OIE, Association des pays
africains producteurs de diamant, ONU, CPI, OMC, Réseau des instances
africaines de régulation, Groupe des 77, OMT, OHADA, UPU, ACP, ISESCO,
Organisation des Premières Dames d’Afrique, FIDA, OMVG, OMS, OCI,
CILSS, Institut Panafricain de l’Education, mission sous– régionale
des pêches, Organisation internationale de Métrologie légale,
Organisation régionale africaine de normalisation. Ce qui a été fait.
Après cet exploit, notre pays a été désigné au cours de la 37ème
session tenue en 2010 pour abriter la 40ème session du Conseil des
Ministres de l’Organisation de la Coopération Islamique (OCI), en
novembre 2013, à Conakry, et la présidence du Conseil de Paix et de
Sécurité de l’Union Africaine, en décembre 2012.
D’autres actions concrètes, l’ouverture des nouvelles Ambassades
d’Angola et de Turquie avec résidence à Conakry ; l’obtention de
l’annulation partielle de la dette bilatérale vis-à-vis de l’Algérie
et la Norvège, participation à la préparation et à l’Organisation des
visites officielles du Président de la République dans les pays
ci-après : Burkina Faso, Libye, Angola, Sénégal, Mali, Niger, Sierra
Leone, Côte d’Ivoire, Congo Brazzaville, Ghana, Afrique du Sud,
Turquie, Émirats Arabes Unis, Cambodge, Arabie Saoudite, Thaïlande,
Malaisie, Corée du Sud.
La Guinée a participé aux Conseils des Ministres et Sommets de l’Union
Africaine, du Mouvement des non-alignés, du l’Union du Fleuve Mano, de
la CEDEAO, de l’OMVS, de la CENSAD.
Les Chefs d’Etat du Niger, de la Sierra Leone, du Sénégal, de la Cote
d’Ivoire, du Libéria ont effectué une visite de travail et d’amitié en
Guinée.
Pour encourager le Pr Alpha Condé dans sa volonté de faire de la «
Guinée un pays émergent », la Guinée a été réintégrée au programme de
l’AGOA décidée par le Président Barak OBAMA à cause de la qualité de
la gouvernance et du succès de la diplomatie guinéenne. Ce qui offre
de nouvelles opportunités aux opérateurs économiques et aux acteurs
sociaux.
18- Promotion de l’habitat et la construction
Aujourd’hui, s’il existe une préoccupation majeure du Pr Alpha Condé,
c’est bien l’amélioration de l’habitat et la construction en Guinée.
Un défi qui exige beaucoup de moyens. Pour la mise en œuvre des
nombreux, plusieurs missions ont été effectuées par le Chef de l’Etat
pour rencontrer les investisseurs tous horizons pour une destination
Guinée plus sure.
Au nombre des actions de départ, la reconstruction du Palais des
Nations en vue de le rendre fonctionnel pour recevoir la prochaine
session du Conseil des Ministres de l’organisation de la conférence
Islamique prévue à Conakry en Novembre 2013 pour un coût de 35 950
218,5 Euros.
La finalisation, validation et approbation de la politique Nationale
de l’Habitat << Habitat vision 2021>>. Le document portant politique
Nationale de l’Habitat a été finalisé en 2012 et approuvé et validé
par le Gouvernement en mai de la même année.
La reconnaissance et l’identification des sites à Boké dans le cadre
des préparatifs de la commémoration du 54ème anniversaire de
l’indépendance de la Guinée ; la remise de motos à l’Inspection
Générale et à la Brigade Spéciale de la Gendarmerie près le Ministère
de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Construction ; la création d’un
corps de contrôleur du Ministère de l’Urbanisme de l’Habitat et de la
Construction chargé du contrôle de l’application de la législation et
de la réglementation en matière d’urbanisme, d’habitat et de
construction.
D’autres actions sont la fixation des barèmes des redevances des
domaines, des coûts d‘aliénation, des locations des Bâtiments et des
prestations de services; la création d’un Comité Interministériel du
suivi et de contrôle des travaux d’excavation et de la remise en état
(reconstitution) des corps de la chaussée par tous les services
intervenant sur le domaine public ; la signature d’un protocole
d’entente, le 5 octobre 2012, à Naples (Italie) entre le département
de l’habitat et l’ONUHABITAT. Ce protocole a pour objet une assistance
technique dans les domaines de l’urbanisme de l’Habitat, des
infrastructures d’assainissement, de voirie et d’études et la
construction des ouvrages d’assainissement autonome dans le quartier
Yimbaya école, commune de Matoto.
D’autres projets sont en cours pour donner un toit à chaque guinéen à
travers des entreprises privées de construction, de location et de
vente.
19- Promotion de l’hôtellerie et du tourisme
Le Tourisme est un domaine de croissance économique et de
développement social. Convaincu par cette réalité, le Gouvernement sur
l’initiative du Chef de l’Etat a placé le développement de
l’hôtellerie, du tourisme et de l’artisanat au centre de ses
préoccupations.
Ainsi, il y a eu en deux ans et demi, 8 établissements hôteliers à
Conakry en cours de réalisation, des travaux de rénovation et de
construction qui emploient actuellement environ 1700 personnes en
emplois directs et 2000 emplois dans la phase de l’exploitation.
Il s’agit de: Palm Hotel Camayenne(5 étoiles, 120 Chambres), Hotel
Kaloum( 5 étoiles, 350 Chambres) ; Millénium Hotel de Kipé (SHERATON)(
5 étoiles,300 Chambres) ; Hotel
Radisson Koloma (5 étoiles, 278 Chambres) ; Hotel Chain ( 4
étoiles,168 Chambres) ; Hotel Niger ( 4 étoiles,194 Chambres) ; Hotel
Emaar(4 étoiles, 235 Chambres) et -Hotel Azalai (4 étoiles, 120
Chambres.) La rénovation du Grand Hotel de l’Indépendance (GHI) va
bientôt commencer. Pour l’heure, Palm Hotel Camayenne fait la fierté
de tous les Guinéens.
20- Promotion et valorisation du secteur minier
La Guinée est un scandale géologique mais la Guinée est parmi les pays
les plus pauvres. Ce paradoxe inacceptable, le Pr Alpha Condé le sait.
C’est pourquoi il a placé la révision des contrats miniers une
priorité des priorités et il l’a réussi bien avec des cris et des
critiques acerbes et désobligeants de la part des Guinéens apatrides.
Il a fallu tout d’abord créer une Société de Patrimoine du Secteur
Minier (SOGUIPAMI) ; l’amendement du Code Minier et élaboration de ses
textes d’application ; le recouvrement de redevances comptoirs pour un
montant de 2 415 000 000 GNF pour l’Or, soit un taux d’exécution de
201% et 2 180 637 718 GNF pour le diamant, soit un taux d’exécution de
74,5%. Au titre de taxes d’exploitation, 4 973 919 672 GNF, soit un
taux d’exécution de 46%. Au titre de taxes minières (recettes
exceptionnelles) ,1417 857 477 GNF.
Au niveau du Centre de Promotion et de Développement Minier(CPDM), il
a eu un recouvrement de 67 025 581 047 GNF dont -Trésor Public 46 930
499 052 GNF et le Fonds Minier GNF 20 095 081 995. Au niveau de la
Direction Nationale des Mines, il ya eu 8 011 563 110 GNF dont le
Trésor Public 20%, Préfectures 25%, CR (commune rurale) et District
25% et Fonds minier 30%.
Il faut aussi noter la construction du port minéralier de Yomboyeli à
Forécariah qui a reçu la production et exportation du premier
chargement de fer en direction du marché international.
D’autres actions, l’achat d’une centrale électrique pour Boké pour un
coût de 11.687.177.141 GNF dans cadre de la célébration du 54e
anniversaire de l’indépendance; la rénovation du Bloc Administratif de
l’ANAIM à Kamsar pour un coût de 128.000.000 GNF ; la rénovation et
extension de la Villa des Hôtes de Kamsar pour un coût de
1.372.400.000
GNF ; la construction d’une case présidentielle, des annexes ainsi que
la clôture de la Villa 3 Avril pour un coût global de 1.038.800.060
GNF et enfin l’annulation de 818 permis miniers jugés inactifs par le
rapport d’audit sur le cadastre minier guinéen.
Et des domaines ou secteurs non moins importants ont connu également
des actions particulières à savoir l’environnement, la pêche, la
culture et le patrimoine historique, l’élevage, l’industrie et tant
d’autres font aujourd’hui la fierté de la 3ème République dont les
historiens de l’immédiat amplifieront au cours des ans pour les
générations futures.
A suivre dans la prochaine publication.
Groupe d’Appui au Changement en collaboration avec l’ONG Alphamaniya